Предоставление разрешения на строительство

Орган, предоставляющий услугу

Жизненная ситуация:

  • Индивидуальное жилищное строительство

  • Орган, оказывающий муниципальную услугу: Управление архитектуры и  градостроительства Комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита".
  • В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 4.08.2018 г., введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка.   

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

1. Документы, необходимые для предоставления услуги, подлежащие представлению заявителем:

  1. Заявление (запрос), на предоставление муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство";
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя;
  3. Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика (в случае, если заявитель не является застройщиком).

При обращении за предоставлением разрешения на строительство объекта капитального строительства или за предоставлением разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за  исключением объектов индивидуального жилищного строительства:

  • Правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в Комитете, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Читы, и земельными участками, находящимися на территории города Читы, муниципальная собственность на которые не разграничена).

При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.

В случае если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, - копия договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории, копия договора о комплексном освоении территории, проект планировки территории и проект межевания территории, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков, образованных из такого земельного участка в соответствии с утверждёнными проектом планировки территории и проектом межевания территории;

  • Материалы, содержащиеся в проектной документации, подготовленные согласно требованиям постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в двух экземплярах:
  1. пояснительная записка;
  2. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
  3. схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
  4. архитектурные решения;
  5. сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
  6. проект организации строительства объекта капитального строительства;
  7. проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
  8. перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ.
  • Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.  Заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации.
  • Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением предусмотренных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;
  • В случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
  • Решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
  • Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

2. При обращении по вопросу продления срока ранее выданного разрешения на строительство:

  • разрешение на строительство (оригинал) - представляется по усмотрению заявителя для проставления на оригинале разрешения соответствующей записи о его продлении;
  • Договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

3. В целях внесения изменений в разрешение на строительство на любом из следующих оснований:

  1. после выдачи разрешения на строительство произошла смена правообладателя земельного участка;
  2. после выдачи разрешения на строительство произошло изменение границ земельного участка путем объединения земельных участков;
  3. после выдачи разрешения на строительство произошло изменение границ земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела.
  • Застройщик направляет в комитет заявление о внесении изменений в разрешение на строительство.
  • К указанному заявлению прилагаются следующие докум- уведомление о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является смена правообладателя земельного участка, права пользования недрами);
  1. уведомление об образовании земельного участка (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является изменение границ земельного участка путем объединения земельных участков, раздела, перераспределения, выдела);
  2. правоустанавливающие документы на земельный участок на нового правообладателя (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является смена правообладателя земельного участка, а также в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок);
  3. градостроительный план земельного участка, образованного при разделе, перераспределении, выделе (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является изменение границ земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела);
  4. решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 2.8.2.3 части 2 настоящего административного реграмента описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение. Приложение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешения на строительство такого объекта не требуется.

Исчерпывающий перечень документов, которые могут быть получены Комитетом с помощью межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе предоставить лично:

  1. правоустанавливающие документы на земельный участок  (за исключением случаев, указанных в пункте 2.8.1.1 настоящего Регламента) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
  2. градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в органе местного самоуправления);
  3. копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
  4. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
  5. постановление о присвоении адреса объекту.  
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
  • ​Общий срок предоставления услуги не может превышать 7 рабочих дней с момента регистрации заявления.
  • Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем получения Комитетом заявления о выдаче разрешения на строительство с необходимыми документами.

 

РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

  • Выдача (продление срока действия) разрешения на строительство.
  • Выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
  • Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
  При выдаче разрешения на строительство:
  • несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линейного объекта);
  • отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 административного регламента;
  • несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При продлении срока действия разрешения на строительство:
  • в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство
При внесении изменений в разрешение на строительство:
  • отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов:
  • правоустанавливающих документов на такие земельные участки;
  • решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  • градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
  • решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
  • отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок;
  • недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
  • несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
 

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
  • Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГИ

В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ Предоставление услуги регламентируется: 
  • Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  • Земельным кодексом Российской Федерации;
  • Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
  • Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
  • Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
  • Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
  • Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
  • Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
  • Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
  • Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
  • Уставом городского округа «Город Чита», принятым решением Думы городского округа «Город Чита» от 25 мая 2017 г. № 53;
  • Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Чита", утверждёнными решением Думы городского округа "Город Чита" N 171 от 12 ноября 2009 г.;
  • Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.09.2016 г. N 124 "Об утверждении Положения о комитете градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита"";
  • Положением об отделе разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, утверждённым распоряжением комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" N 13 от 25 апреля 2016 г.; 
  • административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 21 августа 2015 г. № 253.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО